24. jūlijā plkst. 00:01 pēc Austrumu laika oficiāli stājās spēkā jauna tarifu kārta. Saskaņā ar 1974. gada Tirdzniecības likuma 301. pantu 60 pasaules ekonomikām, pamatojoties uz "piespiedu darbu", tiek noteikti diferencēti tarifi no 10% līdz 12,5%. Kontinentālā Ķīna un Honkonga ir klasificētas kā augstākais līmenis ar 12,5%. Šis tarifs nav pagaidu pasākums, bet gan ilgtermiņa institucionāla vienošanās, kuras pamatā ir 301. sadaļa. Nosūtītājiem, kas eksportē uz Amerikas Savienotajām Valstīm, tagad ir jānoskaidro vairākas lietas.
Kas īsti ir šis tarifs
Pirmkārt, noskaidrojiet pamata sistēmu. 23. jūlijā Amerikas Savienoto Valstu Tirdzniecības pārstāvja birojs (USTR) izdeva paziņojumu, kurā teikts, ka saskaņā ar 1974. gada Tirdzniecības likuma 301. sadaļu 60 pasaules valstu ekonomikas nav ieviesušas un efektīvi ieviesušas tiesību normas, kas aizliedz piespiedu darba preču importu, un tādēļ tiks noteikti papildu tarifi.
Nodokļu likmes ir sadalītas trīs līmeņos:
Pirmais līmenis, 12,5%.Attiecas uz visām pārējām aptaujātajām ekonomikām, tostarp kontinentālo Ķīnu, Honkongu, Japānu, Dienvidkoreju, Šveici, Vjetnamu, Indiju, Austrāliju un 46 citām valstīm. Ķīnas preces, kas tiek eksportētas uz Amerikas Savienotajām Valstīm, atbilst oficiālajai CBP nodokļa pozīcijai 9903.05.31, un, ja vien nav citādi atbrīvots, tiks iekasēts papildu 12,5% ad valorem nodoklis.
Otrais līmenis, 10%.Attiecas uz 17 ekonomikām, kurās ir izveidoti daļēji piespiedu darba kontroles mehānismi, tostarp Argentīna, Bangladeša, Kambodža, Kanāda, Indonēzija, Malaizija, Meksika, Apvienotā Karaliste utt.
Trešais līmenis, īpaša attieksme.ES un Taivāna, Ķīnas Ķīnas province: ja vislielākās labvēlības nodokļa likme ir zemāka par 10%, tā tiks papildināta līdz 10%; Ja tas ir vienāds ar vai lielāks par 10%, tarifs 301 būs 0. Japāna, Dienvidkoreja, Šveice: MFN nodokļu likmes zem 12,5% tiek papildinātas ar 12,5%, bet tās, kas vienādas vai lielākas par 12,5%, ir nulle.
Šis tarifs sedz vairāk nekā 99% no kopējā ASV importa, kas ir bezprecedenta apmērs.
Juridiskā čaulas maiņa: no pagaidu uz ilgtermiņa{0}}
Pēc virsmas skatoties, nodokļu likme Ķīnai šoreiz ir tikai par 2,5 procentpunktiem augstāka nekā iepriekš (iepriekš tas bija pagaidu 10% tarifs saskaņā ar 122. pantu, tagad tas ir 12,5%). Taču būtība ir pavisam cita -tā ir kvalitatīva pāreja no pagaidu rīka uz ilgtermiņa sistēmu.
Izsekojot šo ceļu:
Pirmais solis bija tas, ka ASV valdība sākotnēji noteica "līdzvērtīgus tarifus" saskaņā ar Starptautisko ārkārtas ekonomisko pilnvaru likumu (IEEPA), ko Augstākā tiesa atzina par antikonstitucionālu.
Otrais solis ir ātri pāriet uz 1974. gada Tirdzniecības likuma 122. pantu, kas nosaka pagaidu tarifu 150 dienu apmērā (ti, iepriekš beidzies 10% globālais papildu nodoklis).
Trešais solis, pēc 122.panta termiņa izbeigšanās, pārcelt 301.pantu uz "pārņemt".
Juridiskais pamats pastāvīgi mainās, un tarifu noteikšanas būtība paliek nemainīga. Analīze ir norādījusi, ka šai "čaulas maiņas" stratēģijai ir cits mērķis: juridiskā atlaišana palielina sistēmas noturību, pat ja tiesa atzīst vienu juridisko pamatu par spēkā neesošu, valdība var ātri pāriet uz citu, tādējādi apgrūtinot tarifu sistēmas atcelšanu kopumā. USTR Grīrs 24. jūlijā publiski paziņoja, ka "jaunie tarifu pasākumi var izturēt juridisku pārbaudi.
Vissvarīgākais ir tas, ka jaunais 301 neaizstāj veco 301 un tiek aplikts ar papildu nodokļiem
Tas ir visvieglāk pieļaut kļūdas, un tas ir arī visietekmīgākais izmaksu uzskaitē.
Jaunais 301 tarifs neaizstās vēsturisko 301 tarifu Ķīnai, un abi tiks iekasēti kopā. Tas ir, ja uz jūsu produktu iepriekš tika piemērots 301 tarifs (7,5% vai 25% partija), tagad jums ir jāpievieno papildu 12,5%.
Pēc 24. jūlija uz ASV eksportēto Ķīnas preču kopējā tarifa pamatformula ir:
Pamattarifs (MFN)+Jaunais 301. tarifs (12,5%)+Vecais 301. tarifs (ja tāds ir) + dubultais antitarifs (ja tāds ir)
Ir būtisks izņēmums: tarifs 232 nepārklājas ar jauno 301. Ja precēm jau ir piemēroti 232 valsts drošības tarifi (tērauds, alumīnijs, varš un to atvasinājumi, automobiļi un to daļas u.c.), jaunie 301. tarifi netiks pievienoti.
Izmantojiet trīs konkrētus gadījumus, lai ilustrētu, cik būtiskas ir atšķirības:
1. gadījums: parastas rotaļlietas.Pieņemot, ka muitas koda nodokļa pamatlikme ir 0, kas neietilpst atbrīvojuma ietvaros, ir jāiekasē jauna 301.
Kopējais tarifs=0+12.5%=12.5%
2. gadījums: Sieviešu bikses (tekstils).Muitas kods 6204.61.05, ar nodokļa pamatlikmi 7,6%. Ja tas ietilpst vecā 301 segumā, tiks iekasēti papildu 7,5%. Ja tas neietilpst jaunā 301 atbrīvojuma darbības jomā, tiks iekasēti papildu 12,5%.
Kopējais tarifs=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
3. gadījums: tērauda izstrādājumi.Muitas kods 8302.50.00, nodokļa pamatlikme 0, ietilpst 232 tarifu seguma ietvaros.
Sakarā ar to, ka 232 un jaunais 301 nepārklājas, kopējais tarifs netiks palielināts par papildu 12,5% un tiks ieviests saskaņā ar noteikto nodokļa likmi 232.
Tāpat eksportam uz ASV ir vērojama būtiska atšķirība tarifu paaugstināšanā dažādām kategorijām. Tekstilizstrādājumiem, uz kuriem jau attiecās vecais 301, ir augstākā visaptverošā nodokļa likme, ja tos apvieno.
Pārejas perioda klauzula: 28. jūlijs ir kritiskais termiņš
Politika paredz īsu pārejas periodu: ja preces tiek iekrautas izcelsmes ostā un uzsākts galīgais transportēšanas veids pirms 2026. gada 24. jūlija plkst. 01:01 pēc Austrumu laika un līdz 28. jūlija plkst. 12:01 pēc Austrumu laika tiks aizpildītas iekšzemes pārdošanas deklarācijas vai noliktavas paņemšanas procedūras, papildu tarifs netiks piemērots.
Proti, precēm, kas nosūtītas pirms 24. jūlija un muitotas pirms 28. jūlija, joprojām tiks piemērota vecā nodokļa likme. Pēc 28. jūlija visas preces tiks apliktas ar jauno likmi.
Šeit pastāv praktisks risks: pārrobežu loģistikas tranzīta ciklu ietekmes dēļ pakas, kas savāktas un nosūtītas ap 20. jūliju, var nonākt galamērķī pēc jaunās politikas stāšanās spēkā, un tas var izraisīt strīdus par tarifu atšķirībām. Daži loģistikas pakalpojumu sniedzēji jau ir ieviesuši pārejas aizsardzības politikas šādiem-tranzīta sūtījumiem. Ja jūsu sūtījums ietilpst šajā laika periodā, nekavējoties apstipriniet pienākšanas un muitošanas laiku ar savu muitas brokeri vai kravas ekspeditoru, lai noskaidrotu, vai tas joprojām atbilst pārejas periodam.
Kādi produkti var tikt atbrīvoti
Ne visām precēm tiek piemērota 12,5% piemaksa. Šādas kategorijas ir atbrīvotas no nodokļa:
Pirmkārt, preces tranzītā (tās, kas atbilst iepriekšminētajiem pārejas perioda nosacījumiem).
Otrkārt, preces, uz kurām jau attiecas 232. panta tarifi: tērauds, alumīnijs, varš un to atvasinājumi, pasažieru transportlīdzekļi un vieglie kravas automobiļi un to sastāvdaļas, vidējas un smagas -slodzes transportlīdzekļi un to sastāvdaļas utt. Šīs preces tiks apliktas ar nodokli pēc 232. panta noteiktajām likmēm bez papildu 301. panta tarifiem.
Treškārt, citas atbrīvotās kategorijas: civilās aviācijas lidmašīnas un dzinēju sastāvdaļas, ar farmāciju saistītas preces, koksnes izstrādājumi un ar pusvadītājiem saistītas preces.
Ceturtkārt, materiāli, kas var izraisīt iekšzemes piegādes deficītu ASV, produkti, kas varētu traucēt saimniecisko darbību, preces, kuras nevar ražot pietiekamā daudzumā iekšzemē ar nepietiekamu alternatīvu piegādi, un preces, kurām tarifu paaugstināšana nav efektīva, lai novērstu "nesaprātīgu praksi"-šām kategorijām ir jāpiesakās sertifikācijai.
Pilnu atbrīvojumu sarakstu var skatīt CBP tīmekļa vietnē (meklējiet "Forced Labour HTS LIST"). Ieteicams-pārbaudīt savus HS kodus, nevis pieņemt, ka "manai kategorijai jābūt atbrīvotai".
Ko tas nozīmē kravas īpašniekam
Jāpārrēķina izmaksas
Tas ir vistiešākais. Pēc jaunā 301 un vecā 301 pievienošanas visaptverošā nodokļa likme daudzām kategorijām ir 2,5 procentpunkti vai pat augstāka nekā iepriekš. Kotācijas un peļņas modelis, kas iepriekš tika aprēķināts, pamatojoties uz pagaidu tarifu 10% apmērā, tagad ir jāpārrēķina atbilstoši jaunajai nodokļa likmei. Īpaši kategorijām, uz kurām attiecas vecais 301, piemēram, tekstilizstrādājumiem, ietekme ir vislielākā, ja to apvieno.
Obligācijas limits var nebūt pietiekams
Tas ir viegli aizmirst. ASV muita pieprasa, lai importētājiem būtu muitas obligācijas summa, kas vienāda ar 10% no iepriekšējā gada tarifiem, nodokļiem un citām nodevām. Pēc jaunā 301 tarifa pievienošanas kopējais gada tarifs pieaugs. Ja esošā Obligācijas kvota netiek līdzi, muita var aizturēt preces muitošanas procesā līdz starpības kompensēšanai pirms to izlaišanas. Vēlams pēc 24. jūlija sazināties ar muitas brokeri, lai pēc iespējas ātrāk veiktu pārrēķinu pēc jaunās nodokļa likmes un palielinātu starpību.
Stingrāka izcelsmes deklarācija
Tarifu diferencēšana (12,5% Ķīnā un 10% dažās Dienvidaustrumāzijas valstīs) veicinās atsevišķu cilvēku domu par "izcelsmes valsts deklarācijas maiņu". Atgādinājums: ja preces faktiski ir ražotas Ķīnā un COO (izcelsmes valsts) aizpilda zemi valstī, kurā atrodas noliktava, pastāv liela varbūtība, ka tiks aktivizēta CBP atmaksas pārbaude ar regulāru 3 līdz 5 dienu kavēšanos; Nopietnos gadījumos to var uzskatīt par nepatiesu izcelsmes deklarāciju, un par to var draudēt naudas sods. Izcelsmes valstī aizpilda “kur tas tika ražots”, nevis “kur tas tika nosūtīts”.
Ķīnas un ASV sarunas par nodokļu samazināšanu virzās uz priekšu
Šoreiz runa nav tikai par nodokļu palielināšanu. Ķīna un ASV joprojām cenšas izveidot 30 miljardu dolāru ekvivalentu nodokļu samazinājumu sarakstu, iekļaujot tādas kategorijas kā apģērbs, apavi, cepures, mājsaimniecības preces, plaša patēriņa elektronikas piederumi, parastie vieglās rūpniecības izstrādājumi un nejutīgi medicīnas palīgmateriāli. Uz šīm kategorijām pašlaik attiecas papildu 7,5% līdz 25% no sākotnējā 301 tarifa, un paredzams, ka pēc nodokļa samazinājuma ieviešanas tās atgriezīsies pie vislielākās labvēlības nodokļa bāzes likmes.
Tomēr jāatzīmē, ka šajā posmā mēs joprojām esam konsultāciju un atzinumu pieprasīšanas stadijā, un neviens oficiāls saraksts nav publicēts. Viss būs balstīts uz oficiālajiem nosēšanās dokumentiem. Plānojot preces, neuzskatiet “iespējamo nodokļu samazinājumu” kā jau samazinātu.
Kas nosūtītājam tagad jādara
Pirmkārt, izmantojiet muitas kodu, lai pārbaudītu nodokļa likmi. Piesakieties vietnē hts.usitc.gov un pārbaudiet, vai jūsu kods ir iekļauts tikko pievienotajā kolekcijas tvērumā 99. nodaļas 99. slejā. Skatiet atbrīvojumu sarakstu, lai apstiprinātu, vai jums ir tiesības uz atbrīvojumu. Šis solis ir svarīgāks par visu, - ja nepārskatīsit, visa turpmākā izmaksu uzskaite būs nepareiza.
Otrkārt, pārrēķiniet cenas un peļņu. Aprēķiniet jauno visaptverošo nodokļa likmi, izmantojot formulu "pamata tarifs+jaunais 301+vecais 301 (ja tāds ir)" un salīdziniet to ar iepriekšējo izmaksu struktūru, lai redzētu, vai peļņa joprojām ir noturīga. Ja nevarat noturēties, pielāgojiet cenu, vienojieties ar klientu par kopīgošanu vai apsveriet iespēju mainīt produkta kategoriju.
Treškārt, pārbaudiet Bond limitu.Sazinieties ar muitas brokeri, lai pārrēķinātu gada tarifa summu atbilstoši jaunajai nodokļa likmei. Ja ar obligāciju nepietiek, paplašiniet to pēc iespējas ātrāk. Negaidiet, līdz tiek konfiscēta muitošana, lai to atklātu.
Ceturtkārt, apstipriniet tranzīta preču muitošanas laiku.Ja sūtījums tiek veikts pirms 24. jūlija, paskatīsimies, vai varam veikt muitošanu pirms pārejas perioda beigām 28. jūlijā. Provinces, kuras var panākt, ir 2,5 procentpunkti, un tām, kuras nevar panākt, tiek piemērota jaunā nodokļa likme.
Piektkārt, pievērsiet uzmanību Ķīnas ASV nodokļu samazināšanas sarunu gaitai.Ja kategorija, kurā strādājat, ietilpst līdzvērtīgā nodokļu samazinājuma saraksta darbības jomā (apģērbs, apavi, cepures, mājas iekārtojums, plaša patēriņa elektronikas piederumi utt.), var būt nodokļu samazinājuma priekšrocības. Bet šajā posmā tās ir tikai sarunas. Nesakārtojiet preces iepriekš, pamatojoties uz izmaksām pēc nodokļu samazināšanas. Pagaidīsim, kad tiks ieviests oficiālais saraksts, pirms pieņemsim lēmumu.
Sestkārt, Dienvidaustrumāzijas tranzītam jābūt piesardzīgam.Tarifu diferencēšana (12,5 % Ķīnai un 10 % dažām Dienvidaustrumāzijas valstīm) radīs cilvēku vēlmi veikt pārkraušanu. Taču ar arvien stingrāku izcelsmes noteikšanu Amerikas Savienotajās Valstīs, vienkārši mainot etiķeti, nemainot "būtisku apstrādi", joprojām tiks atzīts, ka izcelsmes valsts ir Ķīna. Ja mēs patiešām vēlamies pārnest ražošanas jaudu, mums ir jāceļ rūpnīcas un jānodod tās ekspluatācijā, nevis jānodarbojas ar loģistikas pārkraušanu.
Epilogs
Tarifu maiņa 24. jūlijā tikai nomināli palielināja Ķīnu par 2,5 procentpunktiem, taču būtībā tā bija kvalitatīva pāreja no pagaidu instrumenta uz ilgtermiņa sistēmu. Pēc vecā 301 pievienošanas visaptverošā nodokļa likme daudzām kategorijām ir ievērojami augstāka nekā iepriekš. Nosūtītājiem, kas eksportē uz ASV, šobrīd svarīgākais ir nevis sūdzēties, bet gan precizēt nodokļu likmes, aprēķināt izmaksas, pilnībā izmantot atbrīvojumus un diversificēt riskus. Tarifi ir politikas līmenī, un ekspeditori tos tikai pārsūta. Tas, ko jūs patiešām varat kontrolēt, ir jūsu izmaksu struktūra un kategoriju izvēle.
